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面对不均衡的生源和紧张的经费,如何实现学生的多元发展、特色培养——
一所县城高中的新考题
人民日报记者 徐运平 韩俊杰
www.zgxzw.com  2018/1/8 10:08:27  来源:河北省沙河市第二中学
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2017年3月,教育部、国家发改委、财政部和人社部印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》,提出到2020年,全国普及高中阶段教育,全国各省(区、市)毛入学率均达到90%以上,并将提高教育质量摆在突出位置。2017年10月,党的十九大报告强调“优先发展教育事业”,明确要“普及高中阶段教育”。

我国高中阶段教育包括普通高中教育和中等职业教育,具体到落实层面,地区发展的差异、资源分布的不均、教育传统的迥异等都是攻坚的影响因子。为此,我们探访了不同地区、不同类型的学校,近距离观察、思考,如何更坚实地走好普及之路。

——编 者

位于冀南地区的河北省沙河市第二中学,已经走过近20个年头,110个教学班,6500名在校学生,学校体量不小。目前,沙河市有3所高中、4所中等职业学校,在校生共16045人,其中高中生11043人,中职生5002人。

“生源不均衡是我们学校最大的困惑”,沙河市第二中学校长刘平原说,“学生的入学成绩以二三百分居多,生源质量相对较差”。

生源参差不齐,抓好教学和管理不易

“学困生多,必须一手抓教学,一手抓管理。”刘平原说。

在一份不完全的分数统计排名中,记者看到,高三某文科班的陈姓学生以418.5分的成绩,在全校排在第三十位,而班上另一位常姓学生总分为199分,排名为436,英语、数学、历史三门均为零分。其他学生的成绩也多有一二十分的,普遍偏低。以2017年河北省高考一批录取分数线517分为参考,这个文科班的43名学生,没有人上线。以本科二批395分来看,仅有3人过线。

为此,沙河二中提出了“分级管理、分层教学、多元发展、特色培养”的办学方针。以分层教学为例,学校针对学生的学习状况,在整个年级划分出培优班、实验班和普通班。“具体到年级,对于特长班的学生不要求跟年级比进度,从初中复习抓起,以学会为准。”刘平原说,尖子生则可以在本年级选导师,学校对导师进行补助。

生源参差不齐,学困生较多,管理起来也有难度。今年刚读高一的姚姓学生来自农村,跟着爷爷奶奶长大,从上初中开始便迷上了网络游戏。“有时为了玩游戏,甚至把生活费都用上了。”为了方便沟通,不少父母为孩子购买了手机,但孩子自制力差,“睡前看下手机才能得到片刻的放松。但一玩脑子就兴奋,也不容易睡着,第二天上课没有精力。”一名学生说。

其实,沙河二中在管理学生方面做了很多探索:公布“十条禁令”;对学生实施“驾照式管理”,每学年每个学生12分,扣完后直接除名;借鉴衡水中学的激情励志教育,课间操举行宣誓活动,每天下午唱班歌,以学生管理促进教学管理……不过,新的管理方式也让一些学生难以适应。“学校过于强调对学生日常生活中的着装、发型等,反而对教学情况的要求不高了,有些本末倒置。”

采访中,不少教师反映,除了耐心说服学生外别无他法。“加上现在很多独生子女心理承受能力差,受不得一点委屈,否则家长就要找学校闹事。这就导致很多老师即便想管,也不敢去管或不能大胆地去管了。”该校数学教师申柱芳感慨。沙河二中副校长赵晓勇也有同感。从事学生管理十余年来,他的直观感受是,学生素质比以前高了,打架斗殴现象也基本消失了,“但由于学生心理承受能力差,极端行为增加了。”赵晓勇说,一旦发生安全事故,就是学校“一边倒”的责任。

教师工作量大,学校办学经费紧张

“现在很多所谓的名校,背后都有一所民办高中在支撑,使得教师待遇有保障。但公办高中不能走收费渠道,教师们的收入只剩下工资。”沙河二中党总支副书记李春笋说,学校教师每半个月休息一次,用赵晓勇的话来说,“忙得连交电费的时间都没有”。教师每月平均工资为三四千元,早自习课时费一节2元,晚自习一节6元,“还不够一顿早餐钱。”

近两年,沙河二中从每年1000万元的学校正常收费中,拿出120万元进行教师绩效工资改革。“改革后,每位教师半年内能增加1000元至8000元不等的收入,改变了干好干坏一个样的局面。”刘平原说,但学校的各种开销也不小,“冬季取暖费一天就是1万元,加上电费、水费等。前两天学校会计明确跟我说,账上快没钱了。”

作为邢台市19个县市中的两个县级市之一,沙河市经济发展水平首屈一指,县域经济综合实力连续多年进入河北省30强县(市)之列。在2015年中国社会科学院发布的全国县域经济竞争力排名中,沙河市位列第168位,位居全省第九位。沙河市教育局的数据显示,2013至2016年,沙河市财政预算内教育经费较上年分别增长6.6%、8.63%、23.78%、10.72%,均高于同期财政经常性收入较上年增长率,2016年教育经费达到5.84亿元,而当年该市公共财政收入为9.04亿元。不过,相对于当地的教育规模,这样的投入仍显不足:目前,沙河市有各类学校110所、在校生76257人和教职工5527人。

比起中等职业教育,当地多数家长仍倾向普通高中

如果不读高中了会去干什么?“打工挣钱,然后早点结婚呗!”一位学生家长如此看待学习成绩差的子女,“那样我就可以早点当奶奶了”。在沙河市的一些农村地区,婚育年龄显得偏早。农村的男孩子普遍在18岁后就开始张罗婚事,“在咱农村有一种说法,叫有人不算贫,没人贫死人。家里早点要孩子,是人丁兴旺的表现,就是再穷也没外人敢欺负。”新城镇新城村一位村民说。村里有位37岁的村民,如今已经是4个孩子的父亲。

但家长的想法并不代表所有孩子的选择。“如果不上学了,我肯定不会那么早就嫁人。我要到城市去打工,过自己想过的生活。”沙河二中一名高三学生说。不少辍学的孩子陆续去南方的一些大城市打工,而留在村里的则在想着自己的出路。在新城村,一些连初中都没上完的孩子靠玩网络游戏增加收入,“打装备然后卖给其他玩家,一个月下来能有3000元左右的收入。”新城村一位霍姓妇女说,自己的两个儿子都干这个。她的小女儿去年考上了一所本省的专科学校,将来的就业问题依然困扰着这位母亲。

2014年,教育部要求职普分流,即职业高中和普通高中分开,“总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”。以就业为导向,沙河市依托二中成立了职业技术学校(一校两牌),职教招生居邢台各县市之首。其中,学前教育和电子商务专业被认定为省级骨干专业。数据显示,2015—2017年,普通高中适龄人口毛入学率分别为59.0%、57.6%、61.3%;中职适龄人口毛入学率分别为32.1%、33.3%、32.7%。“2010年,沙河市即通过省普及高中阶段教育(简称‘普高’)评估验收,2017年又通过省‘普高’复查验收。”沙河市教育局党委委员罗延辉说。

调查显示,与就业联系更紧密的中等职业教育,成为初中毕业生升学的重要选择。然而,除了一些农村学生家长对此不甚了解、需老师做宣传普及工作外,多数家长仍倾向于让孩子就读普通高中。“虽然知道孩子成绩差,但还是希望他能考上一所大学吧。毕竟,现在社会竞争太激烈了。”一位学生家长说。

 
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