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华中科技大学巡视整改情况:规范干部兼职行为
www.zgxzw.com  2017/8/30 19:04:50  来源:中央纪委监察部网站 华中科技大学巡视整改工作领导小组办公室
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  中共华中科技大学委员会关于巡视整改情况的通报

  根据中央统一部署,2017年2月28日至4月28日,中央第十巡视组对华中科技大学党委进行了巡视。2017年6月19日,中央巡视组向华中科技大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  6月19日至8月19日集中整改期间,学校党委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真学习领会、认真贯彻落实习近平总书记在听取十八届中央第十二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,对照中央第十巡视组对华中科技大学党委专项巡视反馈意见,落实中央第十巡视组组长胡新元同志和中央巡视工作领导小组办公室负责同志对巡视整改工作的要求,落实教育部党组对中管高校巡视整改工作的要求,以及中组部、中宣部、湖北省委等工作要求,主动向标杆高校学习,增强“四个意识”,提高政治站位,履行政治责任,制定整改方案,推进整改工作。

  截至8月18日,《华中科技大学党委落实中央第十巡视组专项巡视反馈意见深入开展整改工作的实施方案》中提出的整改措施需在集中整改阶段完成的任务已整改完毕,年底前完成和长期坚持的措施取得了阶段性成效,正在扎实有序推进。

  一、提高政治站位,加强组织领导

  认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,奠定巡视整改工作的思想基础,深入推进巡视整改工作。

  增强“四个意识”,统一思想认识。学校党委迅即召开常委会会议,召开巡视整改工作动员部署会,传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,要求全校各级党组织、全体党员,统一认识,提高站位,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实。党委班子同志认识到,解决巡视发现的问题必须全面加强党对高校的领导,这是中国特色社会主义教育的本质特征,增强“四个意识”要体现在具体行动上,落实到立德树人根本任务上,落实到严肃党内政治生活上,落实到全面从严治党的具体措施上。

  成立领导小组,强化督促检查。学校党委成立巡视整改工作领导小组,学校党政主要负责人任组长,全体党委常委作为成员。成立巡视整改工作领导小组办公室,学校纪委主要负责人任办公室主任。抽调精干人员,集中办公,对整改任务实施台账管理、挂图作战,督任务、督进度、督成效,督促即知即改、立行立改,严查严改、全面整改,对完成的任务逐项验收、逐一销号。

  制定实施方案,明确整改任务。按照“条条要整改、件件有着落”的要求和可量化、可检查、可问责的原则,党委常委牵头拟定问题清单、任务清单、责任清单,包括3大类9个方面64个问题207项具体措施,明确整改时限、责任领导和责任单位。

  加强责任传导,全面推进整改。召开9次党委常委会会议,2次整改领导小组会议,8次专题整改推进会,33次重点整改项目专题研究会,10次领导小组办公室主任、副主任工作会,研究重要问题,推进整改工作。召开校领导班子巡视整改专题民主生活会,召开55个二级单位党组织巡视整改专题民主生活会,部署全校党支部召开巡视整改专题组织生活会,要求各级党组织、全体党员将思想统一到总书记重要讲话精神上来,将行动统一到总书记关于巡视整改的工作要求上来,推进整改落地落实。

  二、强化政治担当,落实整改任务

  坚持上下联动,层层压实整改责任;坚持点面结合,突出全面加强党的领导和“立德树人”两大重点,推进全面整改;坚持标本兼治,对巡视反馈指出的问题,条条要整改、件件有着落,同时注重“四梁八柱”、顶层设计,建立长久立的机制;坚持远近兼顾,对基建维修、资产管理、科研经费、附属医院、校办企业等方面问题,抓住巡视整改机遇,进行全面清理,利用典型问题突破,带动从根本上解决问题,营造风清气正的政治生态和立德树人的育人环境。

  (一)增强“四个意识”,落实党管高校责任

  1.着力解决贯彻党的教育方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神没有落地的问题

  第一,认真传达学习和贯彻落实中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神。学校党委把这项任务作为整改的首要任务,制定《关于及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署的若干规定》。校党委常委会、党委理论学习中心组组织专题补课学习,学习习近平总书记在文艺工作座谈会、全国党校工作会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神;补学意识形态工作的有关文件精神。及时学、跟进学。习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神通稿发表后,校党委常委会及时组织集中学习。

  体现在党委的行动中。贯彻落实习近平总书记坚持社会主义办学方向、以立德树人为根本、扎根中国大地办大学的重要思想,在编制《华中科技大学世界一流大学和一流学科建设方案》过程中,把中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“四个服务”“四个坚持不懈”等要求体现在方案中。落实中央群团工作会议精神,出台《中共华中科技大学委员会关于加强和改进党的群团工作的实施方案》。

  推动在全校师生中入脑入心。计算机学院、机械学院集中补学全国高校思政工作会议精神,36个院系集中补学中央党的群团工作会议精神。出台《华中科技大学党委理论学习中心组学习制度》,党委常委和职能部门负责人深入院系,指导院系党委中心组学习。开展学校各部门各单位规章制度自查自改,对标进行修订完善,确保习近平总书记讲话精神和中央文件精神落实到学校各项具体工作中。安排每月第一周周四下午政治理论集中学习,每次学习时间不少于两小时,确保思想政治教育覆盖全体教职工。编印下发《习近平总书记关于巡视工作和高校工作系列重要论述学习资料选编》2000本。

  第二,将立德树人的要求落实到学校的各项工作中。成立“立德树人”专项整改领导小组,出台《中共华中科技大学委员会关于贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神的实施方案》,将立德树人各项任务具体分解落实到全校各部门单位。成立学校思想政治工作队伍建设领导小组,统筹推进教师队伍、思政工作队伍和党政干部队伍建设。成立党委教师工作部。明确一位党委副书记分管教师思想政治工作。

  完善考核体系,切实纠正“三重三轻”。出台《华中科技大学关于进一步完善教师考核评价导向的若干意见》,强调立德树人、思想政治、师德师风、教育教学等,在教师引进、职务评聘、考核评优、项目申报等教师管理各个环节,建立二级单位和职能部门联动机制,严格落实思想政治表现和师德考核“一票否决”。发布《关于进一步加强教师思想政治与师德师风考核评价的通知》。制定《华中科技大学本科教学督导团工作条例(试行)》。以“三尺讲台”为主要抓手,要求所有教师都应该为本科生上课、上好课。研究制订《华中科技大学课堂教学卓越奖、优质奖评选办法(试行)》。研究制订《华中科技大学关于进一步加强导师责任制的意见(试行)》,明确导师在研究生思想政治教育中的首要责任。增加辅导员岗位,修订研究生德育助理管理规定,增加研究生德育助理岗位,加大经费支持力度。

  加强教师思想教育,强化师德长效机制。通过专题报告会、政策教育宣讲会、印发培训手册和举办教师工作坊等形式,开展新进教职工岗前培训暨师德师风教育;将“开展教师思想政治和师德师风教育学习”纳入全校支部主题党日的重要内容;印发《师德学习手册》8000册,要求基层党支部组织开展专题学习活动。开展“师德师风建设月”活动,树立师德先进典型,弘扬立德树人良好风尚。修订《华中科技大学教学事故认定及处理规定》。加强对教师申报科研项目、使用科研经费的管理,对违规使用科研经费的教师进行严肃处理。制定《建立健全师德建设长效机制责任清单》。修订完善学术道德规范及学术不端行为处理规定,进一步完善定义、明确边界。对查实有学术不端行为的教师进行处理。

  深化思政课改革,注重思想引领。加强马克思主义学院教师引进和补充,落实有关规定要求,尽快选优配齐教师队伍。设立“思想政治教育(马克思主义理论)”辅修双学位专业,培养马克思主义复合型人才。加强学生思想引领,坚持党旗领航,实施“六有大学生”计划。

  2.着力解决落实党委领导下的校长负责制有偏差的问题

  第一,落实党委领导下的校长负责制的各项要求。召开校党委领导班子巡视整改专题民主生活会,要求班子成员针对党委领导下的校长负责制的认识偏差作自我批评并开展相互批评,切实增强班子成员党的意识,提高政治站位。制定《中共华中科技大学委员会关于贯彻党委领导下的校长负责制实施办法》,明确议事规则,加强校党委对学校工作的全面领导,履行管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、做决策、保落实,切实发挥领导核心作用。制定学校督查工作办法,对“三重要四重大”决策事项,建立健全督办督查制度,确保校党委决策有效落实。对重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖等,由党委集体研究决定。建立和完善党委议事机制,落实学校党委议大事、谋大事要求。加强对附属医院的领导,建立党委常委会和校长办公会专题研究附属医院工作的机制。发挥校党委领导核心作用,推进学校重大发展的谋划,加强学校对重大民生工作的统筹指挥,推进学校重大项目的落地落实。

  第二,强化学院党委政治核心作用。制定《关于进一步加强二级单位党组织建设的意见》《华中科技大学院(系)党委会议事规则(试行)》等文件,明确二级单位党组织职责定位,发挥政治核心作用。将学院党委会作为党政联席会议决定相关重要事项的前置程序。保证党的路线方针政策及学校党委决定的贯彻执行,把坚持正确办学方向的要求贯彻到学院工作中。制定《华中科技大学院(系)党政联席会议事规则(试行)》,规范党政联席会议的议事规则和决策程序,加强民主集中制建设,健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。加强院系党组织负责人配备,解决部分岗位空岗问题。加强干部教育培训,明确学习任务,强化工作措施。严格学院党委按期换届。巡视整改期间立行立改,公共管理学院等党委完成换届选举工作,对全校未按期换届的党委制定按期换届工作计划。制定《关于进一步规范基层党组织换届选举工作的指导意见》,强化纪律要求。党员院长和副院长担任党委委员。

  3.着力解决意识形态责任制不落地,思想阵地风险突出的问题

  第一,加大意识形态工作力度。2017年上半年,校党委常委会、党委中心组专题学习研究意识形态工作7次,校党委作出关于意识形态工作部署12次。成立意识形态工作领导小组,定期研判学校意识形态总体形势和重点问题,部署学校意识形态工作,及时处置意识形态领域存在的问题,确保意识形态责任制落实。

  第二,筑牢意识形态阵地。加强教材建设和管理。学校成立校教材建设与选用工作领导小组,学校党政主要负责人任组长。相关院系成立哲学社会科学教材建设与选用委员会。明确哲学社会科学教材统一选用马克思主义理论研究和建设工作重点教材。

  (二)加强党的建设,强化办学治校政治保障作用

  1.着力解决党管干部、党管人才不到位,执行制度不严格的问题

  第一,加强干部工作统筹谋划。统筹干部规划和后备干部队伍建设。制定干部选拔任用工作程序,提前启动空岗分析研判工作。修订学校中层干部选拔任用管理实施办法。今年底,解决大部分岗位的空岗问题。针对个别单位书记、院长同时空缺的情况,研究确定院长人选,并将统筹解决书记配备。今后尽量减少采取副职主持工作的方式,对仍在主持工作的干部提出统一解决措施。进一步规范干部兼任多个职务的情况,严格规范和控制因机构挂靠和工作协调导致的兼职,年底前调整解决到位。加强对本土人才的培养和支持。修订或制定关于人才的相关文件制度,扩大中青年教师覆盖面,加强对本土人才的培养和支持。

  第二,严格执行干部选拔任用制度。加强沟通酝酿,制定干部选任动议程序,完善沟通酝酿环节,明确沟通酝酿范围、时间和方式。根据干部岗位情况,注意听取分管校领导、职能部门、二级单位党政主要负责人意见。规范干部考核,梳理干部年度考核结果,严格执行干部年度考核、试用期考核等管理制度。严格执行回避制度。修订党委常委会、校长办公会议事规则,明确会议回避要求。在全校范围内开展任职回避的清理工作。

  第三,加强干部日常监督管理。规范干部兼职行为。出台《华中科技大学中层干部兼职管理办法(试行)》,对全校中层干部兼职情况进行重新排查,对符合规定的兼职全部要求重新补充办理审批手续,对不符合规定的兼职一律进行清理。针对反馈意见中干部新任兼职未经审批、兼职时间过长的问题,对干部进行书面提醒。对兼职取酬的干部下达整改通知书,兼职取酬上缴学校。落实个人有关事项报告工作要求。对领导干部申报个人有关事项,组织专题培训,对新填报人员加强指导,从严从实抓好个人事项报告和抽查核实处理工作。加强因私出国(境)管理。对干部未按时上交证件、未经审批因私出国(境)、擅自改变行程等问题进行处理。制定并严格执行干部因私出国(境)管理办法。按照干部管理权限,理顺因私出国(境)管理,规范登记备案、证件保管和审批等工作。加强干部人事档案管理,将学校党委管理的附属医院中层干部人事档案调整到由校党委组织部统一管理。加强制度建设,研究制定学校人事档案管理办法、中层干部人事档案查阅标准等制度。

  2.着力解决党内政治生活不严肃,形式主义严重的问题

  第一,提高党内政治生活质量。加强和改进学校党委理论学习中心组学习。明确中心组学习内容,坚持把学习党的基本理论、党的理论创新成果与落实立德树人根本任务、推进“双一流”建设结合起来,理论联系实际,改进学习方法。严格中心组学习管理、考核和问责。要求中心组成员自觉按时参加规定的学习,对因公外出不能参加集中学习的,事前要履行请假手续,事后要及时安排补学。2017年上半年,共举行6次校党委理论中心组集体学习。出台《华中科技大学党委理论学习中心组学习制度》,加强校、院(系)两级党委理论中心组学习制度化和规范化建设。严肃学校党委领导班子民主生活会。用好批评和自我批评的武器,开好校领导班子巡视整改专题民主生活会。会前认真学习研读习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神,深入对照巡视反馈意见和整改要求,查摆问题,交心谈心,撰写发言提纲。校领导班子专题民主生活会上,班子成员直奔主题,直面问题,深刻开展批评和自我批评,不搞“一团和气”。

  第二,加强对学院党委的监督指导。开好二级单位领导班子巡视整改专题民主生活会。成立督导组,对全校二级单位党组织全覆盖督导。督导组会前与各单位党政主要负责同志谈话,审定发言稿,提出具体要求。截至8月12日,全校二级单位领导班子全部召开了巡视整改专题民主生活会,各单位普遍反映这次民主生活会体现了中央要求,开展了严肃的批评和自我批评,传导了巡视整改的责任,推动了二级单位的整改工作。针对巡视指出的某学院召开领导班子民主生活会不规范及学校督导不力方面的问题,及时将不适合从事督导工作的人员调离督导队伍。该学院专题民主生活会上,党委主要负责同志认真开展自我批评,接受其他同志批评,学校党委组织部负责同志也到会提出了要求。巩固成果,建立长效机制。研究制定《二级单位党员领导干部民主生活会暂行规定》,坚持高标准,落实严要求,确保民主生活会真正取得实效,确保中央和党委各项决策部署切实得到贯彻执行。

  3.着力解决基层党建工作薄弱,党组织软弱乏力的问题

  第一,健全基层组织,规范组织生活。一是针对附属中学、教育科学研究院、档案馆、网络与计算中心4个二级单位党组织设置进行调整,理顺组织关系,明确工作职责。二是针对“党总支长期未开总支会”的问题,外国语学院进行深入反思,研究制定《外国语学院党委会制度》,立行立改,召开学院党委会会议。三是针对“有的党委只有副书记,没有书记和委员”的问题,校党委切实贯彻落实党中央国务院有关文件精神,加强同济医学院党委建设。四是针对“有的党总支有249名党员,未设党委”的问题,校党委常委会研究决定,建立附属中学党委。对全校二级单位党组织和基层党支部全面摸排,自查自纠,整治软弱涣散党组织,对班子不强、作用发挥不够的基层党组织进行换届、整顿或转化。五是针对“学生支部组织生活不正常”的问题,学工部、研工部、校团委等部门围绕加强学生党支部建设,研究制定加强学生党支部建设的工作细则。六是针对“三会一课”问题突出,出台《关于进一步健全和规范“三会一课”制度的指导意见》。把“支部主题党日”活动作为规范“三会一课”等组织生活的重要抓手,明确每月第三个周四下午为全校党支部开展主题党日活动时间。七是针对“组织生活单一,吸引力不强,存在娱乐化倾向”的问题,管理学院党委对照检查,严肃开展批评和自我批评。对全院党支部全面开展自查,逐一检查组织生活记录本。出台《管理学院关于党支部“三会一课”督导检查常态化的实施方案》,完善《管理学院组织生活会管理办法》。八是针对“某单位一名研究生2014年12月被发展为预备党员后半个月就转正”问题,对有关党组织进行批评教育并整改。基层党组织制定整改措施,规范工作程序。九是针对“有的单位多个党支部没有开展群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育”的问题,附属协和医院、同济医院和梨园医院党委要求支部重新学习“群众路线教育”和“三严三实”专题教育相关精神,从严从实开展党员集中教育。

  研究制定《关于进一步加强二级单位党组织建设的意见》《基层党支部工作暂行条例》等制度。党委组织部开展不定期“飞行检查”,加强院系交叉集中督查。修订《二级党组织工作手册》《党支部工作手册》,为全校师生党员发放《党员手册》,落实“一书两册”制度。加强痕迹管理,做好支部活动记录,规范会议记录。

  第二,严格党员管理,强化党员身份意识。加强党员教育管理。对引进人才组织关系逐一核实,提出解决问题方案,完成接转手续。研究出台《关于加强和规范党员组织关系管理的暂行规定》,优化党员组织关系转出、转入、保留的程序和流程。增强党员身份意识。

  第三,增强党组织感召力,加大发展教工党员力度。制定《华中科技大学发展党员工作实施细则》《关于加强在教师中发展党员的意见》,突出政治标准,强化分类指导,严格发展程序,加强在教师中发展党员工作力度。重视在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作,组建“青年千人”联合党支部,加强对高层次人才的思想教育和引导。

  (三)全面从严治党,落实“两个责任”

  1.着力解决“‘两个责任’不落实,监督执纪问责乏力”的问题

  第一,校党委切实履行管党治党主体责任。针对“部分领导班子成员管党治党责任意识淡薄,不履职担责”问题,校领导班子成员在巡视整改专题民主生活会上,联系思想和工作实际深入剖析原因,坦诚开展批评和自我批评,进一步增强全面从严治党主体责任意识。巡视整改期间,党委书记履行管党治党第一责任人责任。党委副书记、校长和其他领导班子成员履行好“党政同责”“一岗双责”,主动认领任务,研究、布置、检查和报告分管范围内的整改情况。

  责任传导到位。出台《基层党委(党总支、直属党支部)管党治党责任体系和考评办法》,列出校院系三级党组织管党治党责任清单,细化责任要求,明确考核目标,抓实责任传导。落实校党委关于践行监督执纪“四种形态”实施意见,特别是第一、二种形态。督促各级责任主体落实责任,对党员干部苗头性、倾向性问题,抓早抓小,早发现、早处置,切实做到守土有责、守土尽责。

  宣传教育到位。学校召开党风廉政建设会议,部署年度工作。开展以“学准则 知条例 促廉洁”为主题的学习教育活动,举办廉政文化书画手工作品展,通过微信平台“党员学习网”向全校党员推送学习内容,组织55个二级单位党组织教职工党员和学生党员代表347人参加党的基本知识闭卷测试,并公开通报知识测试情况。组织全校党员干部观看警示教育片《不可触碰的纪律红线》,组织新任干部集体廉政谈话,深入开展“七个一”教育活动,努力营造风清气正的校园文化。

  监督检查到位。开展年终检查。校党委统一领导、统一部署,形成了年初有安排部署、年中有检查督促、年底有考核评价的工作体系,年终对二级单位党组织管党治党责任落实情况进行全面检查。开展对践行“四种形态”工作台账的检查。将校院两级领导班子成员落实全面从严治党主体责任情况作为民主生活会、年终述职述责述廉工作报告等的重要内容。完善考核体系。进一步完善二级单位党组织书记抓党建述职评议考核,优化考核指标,完善考核程序,强化考核结果运用,对综合考评排序居后位的,对其党组织主要负责人进行组织约谈,要求限期整改。加强对党支部的考核。研究制定党支部述职评议考核办法,开展教职工党支部书记向院系党组织述职评议考核工作。

  责任追究到位。将纪律和规矩挺在前面,2017年1月以来,给予党纪处分6人,给予政纪处分8人;严格“一案双查”,追究相关单位领导责任2人。贯彻落实《中国共产党问责条例》,全面加强监督执纪问责的规范化制度化,用问责压实管党治党的政治责任。

  第二,校纪委切实履行监督执纪问责职责。校党委支持校纪委进一步深化“三转”,聚焦主业,加强队伍建设,切实履行监督执纪问责职责。

  加强队伍建设。校党委从人、财、物各方面,大力支持和保障校院二级纪委开展工作,创造条件逐步把学校纪检监察系统的缺岗配齐、干部配精、班子配强。修订《关于加强二级纪检队伍建设的暂行办法》,进一步明确二级纪检组织设置、工作职责、选任条件和保障机制。加强业务培训,通过举办专题培训、挂职锻炼、交叉检查等多种方式多种渠道,提高纪检监察干部的履职能力。组织70余名二级单位纪检工作负责人、纪检监察干部赴湖北红安开展理想信念和革命传统教育,重温革命历史,传承红色基因。下一步将继续开展业务培训,将紧密围绕习近平总书记系列重要讲话精神和党规党纪、二级单位纪检监察业务等内容开展集中“充电”。

  加强工作指导。校纪委印发年度纪检监察工作要点,召开专题会议,就落实监督执纪“四种形态”和加强廉洁风险防控等两项重点工作进行指导。针对二级单位纪检组织不同情况,细化责任清单,进行分类指导。下发《习近平关于全面从严治党论述摘编》《纪检监察机关监督执纪常用法规》等学习资料和通报材料,并为二级单位纪检工作负责人订阅《中国纪检监察》;通过纪检监察网站、微信群、QQ群等新媒体及时推送学习资料,指导纪检监察干部学习领会党中央决策部署,对标对表抓落实。党中央公布《关于修改<中国共产党巡视工作条例>的决定》和新修改的条例全文后,校纪委迅速转发给纪检监察干部学习,并要求跟进学习中央纪委监察部网站系列头条文章。下发《廉政工作日志》给二级单位纪检工作负责人,要求做好工作台账;通过年终述职述廉、开展专项调研等方式,加强对二级纪委的监督检查。

  切实履行职责。聚焦主责主业。深入“三转”,聚焦监督执纪问责,将有限的人力资源和力量集中投入到主责主业。落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,规范监督执纪工作程序。进一步规范受理信访举报的办理方式和流程;对问题线索定期排查,按照上级要求,集体研究,分类处置;规范约谈函询、初步核实和执纪审查审理。对不如实报告个人有关事项的干部,进行批评教育,并在大会上通报。校纪委切实履行职责,在干部选拔任用过程中,把好政治关、廉洁关,严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。加强廉洁风险防控。从监督执纪角度,发现存在的廉洁风险点和监管漏洞,认真查找规律性、制度性问题。指导督促全校各单位进行廉洁风险点排查,督促举一反三,制定风险防范措施,制定修订相关制度,加强权力监督制约,切实堵塞制度漏洞。

  强化警示教育。加大对处分问责情况的通报力度,召开警示教育大会,对学校近年来给予处分或被追责的个人进行点名道姓通报,并印发典型案例汇编,用身边事教育身边人。强化“不敢腐”震慑作用,建立执纪问责通报制度,曝光违纪违规典型案例。

  2.着力解决“贯彻落实中央八项规定精神不坚决,‘四风’问题禁而不止”的问题

  第一,严格执行中央八项规定精神。校党委从遵守政治纪律和政治规矩的高度认识贯彻中央八项规定精神的重要性,破除特殊化思想,确保整改到位,促进风化俗成。

  破除特殊化思想。校党委以身作则。认真学习教育部党组有关要求,带头破除高校特殊化思想,克服以专业身份凌驾于政治纪律约束的现象。校领导以上率下,要求二级单位也严格执行从严治党各项规定,防止将专业特点演化为规避政治约束的资本和工具,破除特殊化意识。制定从严管理干部的若干规定,落实中央对党员领导干部的要求,结合学校实际作出若干禁止性规定。把全面从严治党要求落实到全校,编印《学习贯彻落实中央八项规定精神有关文件汇编》供各单位学习,使党中央的要求成为全校师生的思想和行动自觉。

  整改突出问题。针对“十八大以来,下属单位私设‘小金库’”问题,进行认真整改。违规资金已全部收回学校,并对相关责任人进行处理。针对两所附属医院违规发放津补贴的问题,校党委常委带领相关职能部门到附属医院召开巡视整改推进会,对整改工作进行全面督导。目前已整改到位。

  促进风化俗成。驰而不息正风肃纪,努力促进风化俗成。建章立制,解决执行规定滞后问题。出台干部兼职管理办法,修订学校因公、因私出国(境)等方面文件。解决重点领域问题,针对巡视反馈指出的突出问题,开展公务接待、公款出国、公务用房、公务用车、“小金库”、津补贴发放等方面的专项检查。严肃问责,形成快查快办的工作机制。集中整改期间,对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题线索严肃处理。在学校财务突出问题专项检查中,发现了1起违规问题,约谈了所在单位党组织负责人,严肃处理了当事人。查实1起违反中央八项规定精神问题,给予党内警告处分。

  第二,解决涉及师生切身利益的突出问题。校党委进一步强化干部担当服务意识,解决涉及师生切身利益的突出问题。

  强化干部职员的担当服务意识。落实湖北省纪委要求,开展干部“不担当不作为”专项检查,把鼓励担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来,把惩戒问责与保护激励统一起来。

  解决涉及师生切身利益的突出问题。围绕师生高度关注的实验室用房、中青年教师住房、研究生宿舍用房等问题,积极寻找办法,推动问题解决。建设师生服务中心,开展网上网下服务,方便师生员工办事。

  3.着力解决“重点领域监管失范,廉洁风险突出”的问题

  第一,加强基建领域风险防控。针对巡视指出的基建方面违规问题,规范基建招标。学校成立专门的招标管理部门,基建维修领域50万及以上的项目全部进入招投标平台统一管理,实现了采管分离,进一步规范招标采购工作。为进一步减少招标廉洁风险,基建管理处对学校规定限额(50万元)以下的基建维修项目,修订基建管理处基建维修工程招标管理暂行办法。防控廉洁风险。出台《华中科技大学基本建设管理办法》《华中科技大学基建工程设计变更管理细则》《华中科技大学基建工程现场签证管理细则》等8个文件,修订完善工程招投标管理和工程变更管理等制度,全面涵盖“合同”“招投标”“工程变更”“质量”“投资控制”等基建管理廉洁风险点的关键环节,真正做到办事流程清晰可查,管理事项责任到人,建立学校基本建设领域廉洁风险防控长效机制。

  第二,进一步规范资产管理。开展清产核资。为落实教育部国有资产管理专项检查组整改意见,学校启动了全校国有资产清查工作,资产管理基本实现账账相符、账实相符。加强国资管理信息化工作,财务系统与实设处资产管理系统已完成对接,实现了数据动态传输,全面实现资产信息化管理。加强制度建设形成长效机制。学校先后修订和制定15个国资管理制度。出台《华中科技大学家具用具管理暂行办法(试行)》,制定学校国有资产管理绩效考评办法和公用房屋出租出借管理实施细则。完成了包括房屋、设备、家具、图书等固定资产和无形资产管理流程优化工作。

  第三,加强科研经费管理。制定或修订纵向、横向、国防、劳务、外协、信息公开等科研经费管理制度18项,全面落实中央“放管服”精神,对科研经费使用范围、标准、劳务费发放方式、外协经费等进行进一步规范。加强制度宣传培训,确保广大教职工和学生知晓最新政策并贯彻落实到位。针对“小金库”、“套取科研经费”等高风险问题进行复核,定期开展自查自纠,及时发现并整改违规问题。推进科研系统与财务系统信息对接。推进科研财务助理执证上岗工作,建立一支遵纪守法的科研财务助理队伍。

  第四,加强对附属医院的管理。进一步加大行业不正之风的整治和查处力度,开展收受红包专项治理。开展医德医风教育,注重正面引导,签订廉洁承诺书,要求医护人员严格执行“医疗行风建设九不准”中“不准收受回扣”和“不准收受患者‘红包’”规定。开展专项治理。严格执行物价管理制度,规范收费项目和管理细则,打造“阳光收费”。

  第五,加强对校办企业的监管。成立学校所属企业清理规范工作领导小组和工作小组,全面梳理校办企业,分类制定清理规范方案,对教师办企业情况开展调研分析,进行专题研究,提出规范管理意见。全面摸查梳理校办企业历史遗留问题,列出分类处置清单,对已摸查出的历史遗留问题,立行立改,进一步修订完善企业各项管理制度,并根据已有的制度加强监督检查。出台《华中科技大学企业负责人薪酬管理与经营业绩考核暂行办法》,出台《华中科技大学派出董事、监事管理暂行办法》,加强审计监督。 

  三、保持政治定力,巩固深化巡视整改成效

  经过集中整改,全校上下围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党进行了全面补课,对政治巡视的认识进一步深化,对存在的问题集中纠正、纠错、纠偏,相关责任人受到严肃查处,巡视利剑作用和震慑作用得到彰显。校党委充分认识到,目前的集中整改工作成效是阶段性的,必须保持政治定力,持续发力,把集中整改的初步成效向纵深推进,巩固整改成果,建立长效机制。

  全面从严治党永远在路上。校党委将继续在深化整改、严明纪律和完善制度上下功夫,在落实上见真章,既立足治标推行“当下改”的举措,又着眼治本完善“长久立”的机制,在标本兼治中坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,把党中央的理论和路线方针政策贯彻到学校、落实到具体工作中。集中整改的成效要经得起群众监督,经得起历史检验,经得起巡视或巡视“回头看”检查。

  加强党的领导,牢牢把握正确办学方向。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略。以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护党的领导核心,坚决把党中央的决策部署切实落实在办学治校各项工作中。深刻领会坚持党对高校领导是中国特色社会主义教育的本质特征,加强党对高校的全面领导,加强党对意识形态工作的领导,落实党委领导下的校长负责制。议大事、谋大事,落实“三重要四重大”集体研究决定的要求。落实管党治党主体责任,把方向、管大局、作决策、保落实。强化学院党委的政治核心作用,完善学院党政联席会议制度。

  加强党的建设,严肃党内政治生活。树立抓好党建是最大政绩的意识,深入研究高校党建工作特点和规律,提高党建工作针对性和实效性。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决基层党组织不健全、组织生活不正常、党员管理不规范等问题,提升基层党组织的凝聚力战斗力,发挥院系党委(党总支)政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。落实党管干部、党管人才原则,加强干部工作统筹谋划,严格执行干部选拔任用制度,加强对干部日常监督管理。

  落实“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展。校党委切实担负起管党治党、办学治校的政治责任,将责任层层传导到二级单位党组织,落实到基层党支部,督促落细落小落实。校纪委进一步深化“三转”,聚焦主责主业,依纪监督、从严执纪、严肃问责。严格落实中央八项规定精神,警惕隐形变异的“四风”问题,加强对重点领域的监管,突出干部职员的担当意识和服务意识,对发现的问题及时纠正、严肃处理。

  贯彻全国高校思政会议精神,落实立德树人根本任务。深入贯彻习近平总书记“四个服务”、“四个坚持不懈”重要思想,把立德树人作为办学治校的根本任务,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,完善教师考评体系,切实纠正“三重三轻”问题,全员全过程全方位育人,培育优良的校风学风,营造风清气正的育人环境。

  巩固巡视整改成果,推进中国特色“双一流”建设。以巡视整改为契机,贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎根中国大地,建设世界一流大学。增强“四个自信”,坚定不移地走中国特色社会主义高等教育发展之路。发扬学校优良办学传统,统筹“双一流”建设和学校综合改革,推进学校各项事业健康发展,迎接党的十九大胜利召开。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:027-87546499;邮政信箱:湖北省武汉市洪山区珞喻路1037号华中科技大学巡视整改工作领导小组办公室;邮政编码:430074;电子邮箱:xszg@hust.edu.cn。


 
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