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北京市海淀区旗帜鲜明加强民办学校党的建设工作
www.zgxzw.com  2018/12/21 22:32:07  来源:北京市海淀区委教工委
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北京市海淀区委教工委按照中央和市、区两级推进民办学校党建工作的相关要求,将加强民办学校党的建设工作纳入教育系统“大党建”格局,同谋划、同部署,整体推进民办学校党组织建设,出台了由区委组织部门与教工委联合印发的《关于加强海淀区民办学校党的建设工作的实施方案(试行)》,对民办学校党建工作进行总体规划,为努力办好人民满意的教育,为改革与发展提供政治保障、组织保障和人才保障。

目前,北京市海淀全区教育系统挂账社会组织459家,社会组织党组织覆盖率达到97%。其中,包括单独建立党组织111家。

海淀区委教工委负责人尹丽君说,近年来,在海淀区委统一领导下,海淀教育系统按照把民办学校党建工作纳入全区整体工作的思路,形成了教工委负总责,学区管理中心具体抓的大党建工作格局。强化政治引领,突出区域优势,有力促进了民办学校党的建设。

政治引领 完善组织

为加强民办学校党组织建设,海淀区委教工委率先成立了社会组织党建工作领导小组,加挂党建联席会的牌子,教工委负责人尹丽君任组长,“两委一室”领导班子成员担任副组长,相关科室和17个学区党总支书记担任小组成员,每半年至少专题研究一次社会组织党建工作。教工委建立了“两委一室”领导班子成员和相关科室联系点制度,加强走访和调研。每年,教工委还要向区委专题汇报民办学校党建工作。

针对海淀区教育系统所属社会组织数量庞大的特点,教工委实行党组织分层分类管理,将规模大、党员人数多的社会组织直接纳入教工委下一级组织直接管理;对于规模小、党员人数少的社会组织,按照地域相近的原则,依托学区,建立了17个党建工作孵化平台,成立17个学区管理中心党总支,下设党支部开展社会组织覆盖和民办学校党建工作。

同时,层层传导党建责任压力,各单位党组织书记为党建第一责任人,强化“抓好党建就是最大的政绩”的理念,实行每学年末民办党组织书记代表党组织委员会向全体党员、群众作报告工作制度和民办学校党组织书记向教工委述职工作。今年1月,24家直接隶属教工委的民办学校党组织书记向教工委进行了现场述职,学区管理中心党总支下属的民办党支部向上一级党组织书记述职。

在民办学校党组织中,海淀区委教工委全面推行“双向进入、交叉任职”的决策机制。位于海淀区的高思教育集团是一家拥有3000名员工的民办教育机构。目前,集团主管级岗位近半员工为党员,核心部门总监以上岗位员工党员比例达到30%。

目前在海淀区,直接隶属于教工委的民办学校党组织书记,均为中层以上管理人员,并进入学校董事会参与决策,有力保证了坚持党的领导和依法治校有机统一。在此基础上,海淀区还将党建工作有关要求纳入民办学校章程,确保党组织在学校法人治理结构中的地位。

建强队伍 破解难题

作为基层党组织的领头人,党组织书记队伍建设是基层党建的难点,也是海淀区委教工委加强民办学校党建工作的重点。

对于直接隶属于教工委的社会组织,海淀区委教工委直接参与书记的选任,强调“交叉任职”,要求党组织书记为董事会和校务会成员。民办学校党支部书记人选注重管理者的身份,由社会组织举办者或中层以上管理者担任,选强配齐党组织书记队伍。在海淀区民办学校师达中学,班子队伍成员7人中5人为党员。

而对于没有党员的社会组织,按照“谁主管、谁派出”的原则,从学区选派19名责任心强、熟悉党务的人员作为党建工作指导员,联系指导社会组织,实现党建工作全覆盖。

近两年,在集中推进社会组织覆盖工作中,海淀区委教工委按照地域相近的原则,依托学区开展走访,扛着党旗找党员,开展拉网式的走访、排查。

在一线走访中,海淀区委教工委实行“三心”工作法,即用“耐心”破解上门难,用“细心”破解信息核实难,用“恒心”破解建党组织难,建立了内容完善、翔实的社会组织台账,清晰地描画了全区社会组织网络体系,使党组织覆盖率达到了97%。

今年,海淀区教育系统在民办学校党组织管理中进一步加大了部门联动,推行“三个同步”,即在社会组织登记时,同步采集党员信息;年检时,同步检查党建工作;评估时,实行党建工作一票否决制。同时,抓住规模较大、从业人员较多的社会组织这一群体,开展逐一排查走访,及时核实党员信息和党组织隶属关系。

同时,教工委加大了对民办学校党组织的经费支持力度,对民办学校党组织书记,按照党委、总支部、支部的不同建制,分别给予500—1000元不等的工作补贴。对于新建的社会组织党组织,连续给予1万—2万元不等的启动经费支持。基层党组织党员活动经费调整至人均400元。

在区委教工委的引领下,海淀区部分民办教育机构还建立了党建和员工福利联系制度。由党组织牵头,帮助新入职员工在京以优惠价格租赁房屋,安排老党员一对一帮助新入职党员适应工作岗位要求。

“三同”管理  发挥作用

民办学校党组织建立之后能否持续发挥作用,是考验党建工作质量的试金石。在“大党建”的工作思路下,海淀区委教工委对民办学校党组织实行“三同”管理,即民办学校党员管理同要求,民办学校党员日常教育同培训,民办学校党建工作实效同考核。

海淀区委教工委重视优秀大学生和民办学校青年教师的入党意愿,坚持把优秀骨干教师发展成党员,把党员培养成骨干的“双培养”工作思路,2017年,共发展党员186人,其中发展民办学校党员20人,有学生党员10人。2018年,海淀的民办学校有59人在组织科备案积极分子。

对于民办学校基层党组织的日常组织生活,海淀区委教工委强化一切工作到支部的鲜明导向,发挥基层党支部的主体作用,严格“三会一课”制度,下发党支部手册、党员手册和工作规范,在民办学校中开展党支部规范化试点工作,推行“一支部一亮点”,将“两学一做”学习教育常态化、制度化的总体要求在社会组织中同部署、同标准。在师达中学,每周五下午4点到5点,定期召开党员学习。近年来,在学校党组织的带领下,全校党员每月一次开展活动。学校还利用假期组织前往延安、遵义、井冈山等革命老区实地教学。师达中学党总支书记韩国新说,在师达中学,德育工作由党总支书记分管,课程设置要经过党支部讨论,师德公约也要全体党员教师共同通过。

对于民办学校党员的日常教育,海淀区委教工委注重思想引领,成立了17个学区党建工作协作委员会,划拨专项经费用于开展党员轮训,加强对党员的分层分类培训,将民办学校的党员、流动党员的教育培训纳入全区党员培训年度计划。

2017年开始,海淀区每年至少召开两次社会组织负责人培训会,每次开展为期3天的基层党组织书记轮训和专职党建指导员的脱产培训。每年5月,还专题举办民办学校发展对象培训班。全方位提高民办学校党员的意识和思想水平。2018年,组织民办学校党组织书记参加为期3天的党的十九大精神专题学习。今年七一前夕,组织民办学校党员参加海淀区教育系统党员千人培训。10月,组织民办学校党组织书记学习全国教育大会与全市教育大会精神。

高思教育集团党总支书记马婷婷说,对于教育行业,价值观绝不是空洞的,因为教育机构的每一名员工的工作最终都要落实到学员身上。党总支通过组织党员学习、开展支教等活动,发挥党员的先锋模范作用,促进员工树立正确的价值观,让机构教师认识到教育不仅是一份工作,更是一份立德树人的事业,在工作中关注每一个学生,并不断追求卓越。

海淀区委教工委注重加强对民办学校党组织书记抓党建工作的考核。从2016年开始,教工委将社会组织党组织书记作学年工作报告纳入“双报告”范围,要求民办学校党组织书记代表党组织向全体党员作述职报告,并开展党员、群众对党组织满意度评价的“双满意”测评工作。今年,依据新的民办学校党建工作实施方案,修改完善了《海淀区民办学校党组织建设评价标准》与民办学校党组织“双满意”测评指标体系,在此基础上开展“双满意”测评工作。

同时,为进一步加强社会组织党建工作,海淀区委教工委建立了学区党建工作督查员制度,为每个学区选派两名社会组织党建工作责任督查员,加强监督和指导。并从2016年起,将直接隶属于教工委的24所民办学校纳入教育系统党建督查中。督查组通过听取汇报、查阅档案和党员群众代表谈话、现场查看党建阵地等形式,全面了解社会组织党建工作开展情况,并及时汇总反馈意见,以书面形式向社会组织进行反馈,提出整改意见。

尹丽君说,近年来,在海淀区委的正确领导下,海淀教工委民办学校党建工作初见成效。在海淀区开展的“五个好”社会党组织创建工作中,教工委有9家社会组织入选。有3家社会组织被推荐为市级党建示范点。今年5月,区委教工委举办了二十一世纪国际学校教育家办学实践研讨会,这是海淀教育系统“十二五”以来首次在民办学校举行办学实践研讨会,充分肯定了学校以党建引领教育改革、文化建设等方面的经验。下一步,海淀区委教工委将认真贯彻落实中央和市级民办学校党建工作的意见,砥砺奋进,继续加强社会组织党组织的有效覆盖,发现问题,解决问题,继续推进社会组织党建工作,为推动教育现代化、促进经济发展,坚持立德树人、办好人民满意的教育作出应有的贡献。


 
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